Resumo Jurídico
A Proibição de Criação de Novos Impostos e a Segurança Jurídica
O artigo 247 da Constituição Federal estabelece uma importante garantia aos contribuintes e um limite à atuação do Estado no que tange à tributação. De forma clara e direta, ele proíbe a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios de instituir impostos que já foram extintos ou cujos prazos de validade tenham expirado.
O Que Isso Significa na Prática?
Imagine que um determinado imposto, previsto em lei, tinha um período de vigência definido, como, por exemplo, 5 anos. Após esse período, se a lei que o instituiu não for renovada ou prorrogada, o imposto deixa de existir legalmente. O artigo 247 impede que o ente federativo responsável por aquele imposto tente cobrá-lo novamente como se ele ainda fosse válido, ou crie um novo imposto com a mesma característica de um que foi extinto.
Princípios Fundamentais por Trás da Proibição:
Essa norma constitucional se fundamenta em pilares essenciais do direito tributário e da ordem jurídica:
- Segurança Jurídica: A proibição garante que os contribuintes saibam quais são suas obrigações tributárias e não sejam surpreendidos com a cobrança de tributos que não deveriam mais existir. Isso gera previsibilidade e estabilidade nas relações entre o Estado e os cidadãos.
- Legalidade Tributária: O princípio da legalidade, em matéria tributária, exige que qualquer imposição de tributo decorra de lei específica. Ao proibir a reedição de impostos extintos ou com prazo vencido, o artigo 247 reforça a necessidade de uma base legal clara e atual para a tributação.
- Proteção ao Contribuinte: A norma visa proteger o cidadão e as empresas de cobranças indevidas e de atos arbitrários do Estado, assegurando que as normas tributárias sejam respeitadas em sua integralidade.
Implicações e Alcance:
Essa proibição se aplica a todos os entes da federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) e abrange todos os tipos de impostos. Caso um ente federativo tente instituir um imposto em desacordo com o artigo 247, tal cobrança será considerada inconstitucional e poderá ser declarada nula judicialmente.
Em suma, o artigo 247 da Constituição Federal atua como um guardião da ordem tributária, assegurando que a criação e a cobrança de impostos obedeçam a um rigoroso processo legal, com respeito aos prazos e à validade das normas, promovendo assim a segurança jurídica e a proteção dos contribuintes.